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发布日期:2025-12-02 18:06:48 浏览次数:

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  其次,新一轮改革的对象更复杂。过去两轮改革的对象主要是计划经济体制,而新一轮改革的对象则除了残留的计划经济体制外,还有30年改革中形成的“过渡性体制”。“过渡性体制”是一种既不像计划经济体制、又不像市场经济体制的“扭曲性体制”。“扭曲性体制”包括“特权市场经济体制”(或“权贵市场经济体制”或“官僚市场经济体制”)、“垄断市场经济体制”、“优惠市场经济体制”、“城乡分割市场经济体制”、“泛市场经济体制”(将公共产品也市场化的体制)和“价格福利市场经济体制”(实行基本生活品的低价政策)。这些“扭曲性体制”由于形成了很多新的既得利益群体,具有自我维持和自我加强的趋势,很可能陷于危险的“路径依赖”之中。对这些“扭曲性体制”进行改革,比对单纯的计划经济体制进行改革需要更大的魄力。

  再次,新一轮改革的阻力更大。前两轮改革的阻力主要来自计划经济体制下的既得利益集团,而新一轮改革的阻力除了来自计划经济体制下的既得利益集团外,还增加了两个新的阻力集团:一是“过渡性体制”或“扭曲性体制”下形成的新既得利益集团,它们在这种体制下形成的利益有可能在未来人本的、公平竞争的现代法治市场经济体制下消失;二是“过渡性体制”或“扭曲性体制”下形成的,它们虽然可能也分享了部分改革成果,但没有与强势群体公平分享改革成果,它们不满贫富差距和社会不公,将这种社会现实归因于“市场化改革”或过去的改革开放事业,因而反对任何形式的进一步改革,有的甚至希望回到改革前的时代。在这三重阻力下推进新一轮改革无疑需要更大的魄力。

  第四,新一轮改革的难度更大。过去两轮改革在较单纯的经济领域进行,因而难度相对较小,而新一轮改革将在经济、政治、文化和社会四个领域同时进行,改革的综合性较强,复杂性较高,设计方案的难度较大,实施和推进的困难较大。新一轮改革涉及多个利益相互冲突的群体,遇到比过去更多的阻力集团,这也加大了难度。新一轮改革的对象比过去改革的对象更具有信息不透明、信息不完全、信息不对称等特点,不容易获取改革的成本和收益信息,不容易对未来进行预测,因而具有很强的不确定性。而且,新一轮改革已进入“深水区”,必须啃过去改革留下来的“硬骨头”,如政府机构改革、政治体制改革、土地制度改革、垄断行业改革等,这也增加了改革的难度。在难度更大的改革面前,显然需要我们有更大的魄力。